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踐行高質量發展的衢州樣本:活力衢州“1433” 是理想也是使命
價值中國推薦 2019-05-28 13:48 小康財智2019年第5期 解讀此文 收藏此文
黨的十九大報告指出,我國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是體現新發展理念的發展,是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。
  如何實現該目標已成為各地重點思考的問題。對此,位于錢塘江源頭、堪稱浙江生態屏障的衢州,有著清晰的思路。
  生態是衢州最大的本底和亮色,打下良好生態基礎的衢州,也將崛起夢想寄托于浙江“四大”建設中。“浙江省委、省政府提出大灣區、大花園、大通道、大都市區‘四大’建設,‘四個大’,衢州一個都不能缺席。”衢州市委書記徐文光表示,戰略引領未來,布局決定格局,進入新時代,衢州發展一定要走新路。
  一串故事由此拉開序幕,眾多夢想由此開始啟航。
  2018年5月21日,衢州市委七屆四次全體(擴大)會議,緊扣“大灣區的戰略節點、大花園的核心景區、大通道的浙西門戶、大都市區的綠色衛城”四大戰略定位,提出“1433”發展戰略體系,結合實際,落子破局,在衢州發展史上留下了濃墨重彩的一筆。
  四省通衢,但交通卻是衢州的一大短板。高鐵時代,衢州再次“亮劍”,杭衢高鐵的橫空出世,把太多的“不可能”變成了“可能”。
  衢時代創新大廈功能置換的華麗轉身,不僅造就了衢州數字經濟智慧產業發展的新高地,更彰顯了衢州打造中國營商環境最優城市、中國基層治理最優城市、“一座最有禮的城市”的決心和勇氣。
  “城市大花園”建設如火如荼,鄉村大花園建設也不甘落后。農房體系構建和風貌提升是鄉村振興的“牛鼻子”工程,“一戶多宅”整治更是“牛鼻子”中的“牛鼻子”。10個月時間,衢州全市累計整治“一戶多宅”3.35萬宗,面積346.3萬平方米,不僅整出了空間和安全,整出了公平正義,更整出了老百姓實實在在的獲得感。
  “活力新衢州、美麗大花園”。衢州,258萬人為之奮斗的這片熱土,正在成為觸手可及的詩和遠方。
  為進一步深度探析其高質量發展路徑,《小康》雜志社特派采訪組前往衢州進行了深入的實地采訪,柯城、衢江、開化、龍游、常山……采訪組的足跡遍布整個三衢大地。因為相信,所以看見,今天的這些新衢州故事,明天將會在更多城市發生。
  大勢已至,未來已

  活力衢州的“1433”

  進入新時代,“八八戰略”再深化、改革開放再出發成為擺在衢州面前的時代命題。如何再深化,如何再出發,衢州的回答是:貫徹落實“1433”發展戰略體系,勠力共建“活力新衢州、美麗大花園”。

  文|《小康》·中國小康網記者劉彥華浙江衢州報道


  每座城市都有自己的定位與追求。這種追求,不但折射出城市的內涵和氣質,更成為城市向上發展的不竭動力。

  2003年,習近平同志在浙江工作期間,并先后8次到衢州考察調研、指導工作,對衢州提出了“成為全省經濟發展新的增長點”“打造四省邊際中心城市”“成為全省經濟向中西部臨省拓展的一個橋頭堡”“推進山海協作工程上新水平”“讓南孔文化重重落地”“努力把生態優勢轉化為特色產業優勢,依靠‘綠水青山’求得‘金山銀山’”“營造親商安商富商的投資環境,吸引更多的外來投資者到衢州創業發展”“抓好以黨組織為核心的基層組織和干部隊伍建設,形成全方位覆蓋基層的工作網絡”等一系列重要指示和殷切期望。從此,衢州走上了轉型升級之路,開啟了一段波瀾壯闊的歷史征程。

  “八八戰略”是一把啟迪智慧的金鑰匙,更是一篇不斷續寫的大文章。進入新時代,“八八戰略”再深化、改革開放再出發成為擺在衢州面前的時代命題。如何再深化,如何再出發,衢州的回答是:貫徹落實“1433”發展戰略體系,勠力共建“活力新衢州、美麗大花園”。

  是理想,也是使命

  衢州,位于浙江省西部,錢塘江上游,南接福建南平,西連江西上饒、景德鎮,北鄰安徽黃山,東與省內金華、麗水、杭州三市相交。歷史上即為浙、閩、贛、皖四省邊界的貿易中心和交通樞紐,是四省邊際中心城市。

  衢州是座古城,它的歷史文化底蘊深厚,有著7000多年的文明史和1800年的建城史。同時,衢州又很年輕,1985年獲批恢復省轄市建制至今不過三十多年。

  眾所周知,浙江省很多城市在全國城市排行榜中都名列前茅,競爭水平出奇得高。不過,作為一個地級城市,擁有得天獨厚生態環境優勢、區位優勢、歷史文化優勢的衢州,卻因種種原因,經濟實力在浙江省內表現得并不突出。

  “基礎弱、底子薄、總量小,交通基礎設施、重大公共設施、服務配套設施都比較滯后,特別是中心城市首位度太低、能級太低、集散輻射帶動力弱。”談及衢州發展,衢州市委書記徐文光毫不避諱地道出了短板。

  不過,三十年河東,三十年河西。在徐文光看來,風水輪流轉,如今該輪到衢州了,也輪到衢州了。“互聯網時代、高鐵時代、消費升級時代的到來,必將推動內陸城市復興,衢州在生態環境、交通區位、土地資源等方面的后發優勢、潛在優勢將不斷顯現,‘綠水青山’向‘金山銀山’轉化的通道將更加通暢。機不可失、時不再來,把握機遇才能事半功倍。”

  當前,衢州發展已經迎來了前所未有的重大機遇。“我們要有更大的格局、更遠的目標、更高的追求,用自己的個性、特色、魅力在新一輪競爭中取勝。我就是我,不一樣的煙火;衢州就是衢州,不一樣的衢州!”2018年正值中國改革開放40周年,“八八戰略”實施15周年,站在新的歷史節點上,徐文光代表258萬衢州人民發出了擲地有聲的承諾。

  戰略引領未來,布局決定格局。經過深入調查研究,群策群力,集思廣益,圍繞高質量發展的根本要求,結合當地實際,衢州市委于2018年5月21日召開市委七屆四次全體(擴大)會議,正式提出了“1433”發展戰略體系。

  概括來講,“1433”發展戰略體系主要是指:一個戰略目標——“活力新衢州、美麗大花園”,四大戰略定位——打造大灣區的戰略節點、大花園的核心景區、大通道的浙西門戶、大都市區的綠色衛城,三大戰略任務——隊伍建設、基層治理、城市文明,三大戰略路徑——堅持“四個兩手抓”、打造“四個升級版”、強化“四個大統籌”。

  深化“八八戰略”,踐行“兩山”理念,建設“活力新衢州、美麗大花園”,這既是衢州這座城市的理想,也是這座城市的使命。

  在衢州市委七屆四次全體(擴大)會議上,徐文光明確表示,“活力新衢州、美麗大花園”作為全市人民的一個共同目標愿景,既貫徹了省委、省政府的要求,又體現了衢州發展的實際和人民群眾的向往;既是生產力與生產關系的有機統一,又是物質與精神的高度融合;既是“南孔圣地·衢州有禮”城市品牌的體現,又是“希望之城、奮斗之城、溫暖之城”城市精神的彰顯。

  “建設‘活力新衢州、美麗大花園’,必須以大花園建設為統領,以‘兩山’實踐示范區、綠色金融改革創新試驗區為支撐,打造自然的花園、成長的花園、心靈的花園,建設中國營商環境最優城市、中國基層治理最優城市和國際花園智慧城、南孔圣地禮儀城。”徐文光強調。

  杭衢高鐵拉近時空與心靈距離

  2019年3月28日,濛濛細雨中,備受關注的杭衢高鐵(建衢段)開工儀式在衢州西站站區選址舉行。41分鐘抵達杭州,杭衢高鐵的到來,給衢州帶來無限可能,開啟了全新未來。

  四省通衢、五路總頭——短短八個字不僅高度概括了衢州的區域位置,而且一直以來都是衢州最引以為豪的對外宣傳名片。不過,區位優勢不等于便捷通達,衢州市委市政府清楚地知道,交通依然是衢州的重要短板。

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